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广西容县乡镇“四所合一”改革成效初显

发布时间:2019-08-14 10:57    浏览次数 :

摘要提示: 今年9月以来,容县加快了乡镇“四所合一”改革推进步伐,至9月20日,全县15个镇全部将原镇国土资源管理所、城建所、环保所、安监所组建成新的“国土规建环保安监站”,整合了相关站所的设备设施,统一调配使用,履行法律法规规定的国土、城建、环保、安监职责。运行两个多月来,收到了显著成效。

   “我们镇从今年9月起由原镇国土资源管理所、城建所、环保所、安监所组建新的‘国土规建环保安监站’后,管理关系更为明晰,有利于调解基层矛盾纠纷,有效地避免了推诿、扯皮现象,方便了群众办事。”12月2日,广西玉林市容县黎村镇镇长李杰介绍乡镇“四所合一”改革带来的新变化。

  今年9月以来,容县加快了乡镇“四所合一”改革推进步伐,至9月20日,全县15个镇全部将原镇国土资源管理所、城建所、环保所、安监所组建成新的“国土规建环保安监站”,整合了相关站所的设备设施,统一调配使用,履行法律法规规定的国土、城建、环保、安监职责。运行两个多月来,收到了显著成效。

  一是加大放权力度,明确管理权限。该县国土、规划建设、环境保护、安全生产监管等部门,按照简政放权的有关要求,结合各镇政府职能权责,尽量把镇能承担、能管理得更有效的经济社会事项下放到镇。

  二是整合现有资源,设置新机构。整合现有镇国土资源管理、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构和职能,设立国土规建环保安监站,挂综合行政执法队牌子,为镇管理的事业单位,原对应的镇事业站所不再保留。

  三是强化监督管理,规范机构运行。根据自治区国土资源、住房城乡建设、环境保护、安全生产监管部门试点期间下发的工作指南,在总结容西、松山镇试点工作经验的基础上,及时与镇签订职权委托书,指导镇制定办事流程、操作规范、工作制度、执法程序等,确保下放的经济社会事项接管政策运行。完善扩权事项监管办法,建立健全考核评价机制和责任追究制度,构建城乡一体、上下结合的执法联动机制,督促各镇严格落实人员资格管理和持证上岗制度,不断规范新组建的镇国土规建环保安监站的管理和执法行为。

  四是落实办公场所,强化工作保障。整合四所原国有资源统一划归镇国土规建环保案件站后,容县按政务服务要求统筹调剂办公场所,解决必要的办公设备以及执法装备。

  五是强化队伍建设,增强专业力量。注重优化国土规建环保安监站人员结构,补充相关业务的专业技术人才,加强人才队伍建设,增强专业力量。同时不断改善基层工作环境,将更多专业技术人才吸引到镇国土规建环保安监队伍。

  新的“国土规建环保安监站”组建和运行后,工作效率大大提高,前段时间,容县县底、自良两镇违法占地违章建筑现象有抬头之势。但仅依靠镇国土资源管理处理所处理,执法力量明显不足。11月下旬,两镇综合行政执法队紧密配合县有关部门,开展了依法打击“两违”建筑行为专项行动。仅1天时间,便将8处占地面积约1370平方米的违法占地违章建筑依法强制拆除。同时,相当部分的山林、水利、土地、房屋等民事纠纷由镇综合行政执法队调解解决,促进了社会的安定与和谐。(秦崇广)