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中国政治将切换北戴河时间 七常委或准备动作

发布时间:2019-08-13 16:39    浏览次数 :

北京时间7月15日,中共总书记习近平到内蒙古考察调研,习近平此次内蒙之行应该说是近期内首位中共七常委地方调研,对比去年这个时间,已先后有李克强、汪洋、栗战书到地方考察。不过,在几日前,中国国务院副总理刘鹤刚刚南下江苏调研经济形势和企业情况。

通常,每年夏季,北戴河会议之前,中共高层都会进行一轮地方调研,了解国内总体形势。虽然,目前还未有其他高层地方露面,料习近平的内蒙之行将是其余常委新一轮地方调研的开场。

在此之前,河北已经早早在做准备。6月末,河北秦皇岛警方发布通告显示,其境内的北戴河区将于7月13日至8月18日实施限行措施,特别禁止运输枪支、弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险品和危险废弃物车辆通行。7月初,河北党政一把手携省委常委秘书长、政法委书记现身北戴河海滨地区检查安保情况。

熟悉中国政治规律的人士大概已经明了,又到了权力中心从中南海红墙转移到北戴河海滨的时刻。

北戴河夏季办公制度,中共领导人在这里一边处理政务,一边享受休闲时光,毛泽东的《北戴河·浪淘沙》即是在这里写就。(图源:VCG)

对于北半球地区来说,在每年7、8月份,这个天气炎热,精神困顿的季节,休假通常是各国领导人摆脱政务、惬意休憩的美好时光,欧洲和美国的权力中心几乎处于人去楼空的状态,人们可以在网上看到俄罗斯总统赤膊骑马、猎虎钓鱼的“硬汉”形象,也可以看到美国总统骑着单车庄园绕行或是打高尔夫的场景。而甚少暴露个人生活状态的中共领导层也难得褪下政治“束缚”,集体“神隐”,共同相聚在距北京300公里之外的一处海滨——北戴河。

北戴河,从北京一路向东来到河北境内秦皇岛西南15公里处,这里海滩平缓、海岸线较长,是一处天然的海滨浴场,又因此处温度适宜,拥有较为完善的基础设施,成为每年夏季中国境内外最炙手可热的消暑之处。北戴河优良的避暑条件,不但接待来自世界各地的游客,从20世纪50年代以后的几十年里,这里也成为中共高层每年夏季集体办公、休闲的重要场所,甚至许多重大的政治决策都是在这里产生,因此,北戴河也成为了中国最具政治含义的避暑胜地之一。

但是,近几年,每临北戴河会议之前,各种层出不穷的政治谣言就开始流传,为这处本来就杂揉娱乐与政治的休闲之所赋予更多神秘色彩。外界多认为,北戴河会议办公制度取消之后,其政治色彩逐渐淡化,然而,外界关注北戴河会议的热情并未消减。

今天外界好奇北戴河会议的原因是,除了对日常一丝不苟的中共官员出于窥私心理,更重要的是这项制度本身两兴两止后所形成的今日迷思——北戴河还有没有会议?这是每年夏季关注中国时政的人士以及媒体都会有的疑问,即使这项从1953年就开始确立并维持了几十年的办公制度在2003年被取缔。

所谓北戴河会议是指中共领导人夏季集体办公制度,即中共五套班子(政治局、国务院、中央军委、全国人大、全国政协)领导人每逢夏季都来河北青黄岛北戴河休假办公,退休元老和各省市一把手也齐聚北戴河开“碰头会”。当然,在这样一个休闲之所进行办公也不止是单纯的工作,除了召开会议,进行决策,接待外宾之外,领导人可携家眷随行在这里享受难得的集体休闲。这在中国并非是什么政治办公新模式,往前推一二百年,清朝皇帝也多爱长居圆明园与承德避暑山庄,那里既没有北京的酷热,又不用严守宫中规矩,成为夏季消暑办公的清凉所在。

不过,如今,坊间传闻的北戴河会议已经不再是之前的办公制度,六十余年间,北戴河的游客源源不断,北戴河会议几经跌宕。时至今日,人们只知北戴河会有中共领导人现身,却不知还会不会有“会议”。

北戴河会议的“消亡”与“延续”

北戴河会议的最早期是在1953年至1965年,中共领导层每年在这里边疗养边办公,期间会召开中共中央政治局扩大会议或是北戴河工作会议,解决短期内的重大决策问题,例如1958年8月17日至30日,毛泽东主持的那场中共中央政治局扩大会议制定了“大跃进”运动的各项主要计划以及作出“炮轰金门”的决定。可以说,那是的北戴河会议是观察中国政治的晴雨表。但到1965年毛泽东不再来北戴河,次年,“文革”爆发,中直机关许多干部也被批斗下放,近40所疗养院几乎停办,几近常规化的北戴河会议“悄然消失”。